EU-Stahlüberholung 2026: Quotenreduzierungen, CO2-Regeln & Ausnahmen für Entwicklungsländer

| Globales Stahlindustrie-Briefing

Die Europäische Union wird im Jahr 2026 weitreichende regulatorische Reformen für Stahlprodukte umsetzen, wodurch die Kriterien für den Marktzugang für warmgewalzte Bleche, Bewehrungsstahl, Stahlrohre und Strukturbauteile neu gestaltet werden. Die neuen Regeln — die Handelsbeschränkungen, CO2-Rechenschaftspflicht und technische Zertifizierung kombinieren — werden in zwei Phasen in Kraft treten, mit maßgeschneiderten Ausnahmen für Entwicklungsländer, um Fairness und Marktschutz in Einklang zu bringen.

Wichtige politische Meilensteine für 2026

• 1. Januar: CBAM-Erweiterung: Warmgewalzter Stahl, Bewehrungsstahl und Stahlrohre werden in den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) der EU aufgenommen. Alle eingehenden Sendungen müssen eine vollständige Offenlegung der direkten und indirekten CO2-Emissionen enthalten, wobei Produkte, die nicht den Anforderungen entsprechen, mit Zöllen belegt werden.
• 1. Juli: Überarbeitung der Quoten und Ursprungsregeln: Die zollfreien Stahlimportquoten werden um 47 % gekürzt und sinken von 34,5 Millionen Tonnen (2024) auf 18,3 Millionen Tonnen jährlich. Die Ursprungsregel „Geschmolzen & Gegossen“ tritt in Kraft — nur Stahl, der innerhalb der EU geschmolzen und gegossen wurde, gilt als lokal, wodurch Schlupflöcher für die Verarbeitung in Drittländern geschlossen werden. Das Überschreiten der Quoten löst einen Zoll von 50 % aus, das Doppelte des aktuellen Satzes.
• CE-Zertifizierungspflicht: Konstruktionsstahlsorten (S235-S460) müssen den Normen EN 10025 entsprechen, einschließlich Korrosionsbeständigkeitsprüfung (gemäß EN ISO 9227) und Audits der werkseigenen Produktionskontrolle. Die CE-Kennzeichnung mit Leistungserklärungen (DoP) wird für den Marktzugang obligatorisch.

Ausnahme für Entwicklungsländer
Um sich an die WTO-Regeln anzupassen und die globale Gerechtigkeit zu unterstützen, hat die EU gezielte Ausnahmen für Entwicklungsländer festgelegt:

• 3 % Quotenbefreiungsschwelle: Länder, die in einer Produktkategorie weniger als 3 % der gesamten Stahlimporte der EU liefern, sind vollständig von den neuen Quotenanpassungen und dem 50 %igen Zoll befreit. Dies kommt afrikanischen Nationen wie Ägypten, Südafrika, Marokko, Nigeria und Algerien zugute — die im Jahr 2024 jeweils 2 bis 3 Millionen Tonnen in die EU exportierten, deutlich unterhalb der Schwelle.
• Am wenigsten entwickelte Länder (LDCs) uneingeschränkter Zugang: Im Rahmen des Programms „Everything but Arms (EBA)“ genießen LDCs wie Äthiopien, Senegal und Tansania zoll- und quotenfreien Zugang zum EU-Markt für alle Stahlprodukte (ausgenommen Waffen).
• CBAM-Technische Unterstützung: Die EU stellt mehrsprachige Leitfäden (Arabisch, Chinesisch, Französisch, Spanisch usw.), aufgezeichnete Webinare und maßgeschneiderte Kapazitätsaufbauprogramme bereit, um Entwicklungsländern bei der Einhaltung der Anforderungen zur Offenlegung von CO2-Emissionen zu helfen. Initiativen wie die Afrika-EU-Initiative für grüne Energie unterstützen auch die Dekarbonisierung der Stahlproduktion in Partnerländern.
• Flexibilität für regionale Handelsblöcke: Für Produkte aus COMESA-, SADC- und AfCFTA-Mitgliedsstaaten erkennen die Ursprungsregeln eine „wesentliche Umwandlung“ (z. B. 35 % Wertschöpfung oder Materialumklassifizierung) an, um sich für eine Präferenzbehandlung zu qualifizieren.

Auswirkungen auf die Industrie und Begründung
Der Exekutiv-Vizepräsident der EU-Kommission, Stéphane Séjourné, bezeichnete die Reformen als entscheidend, um „europäischen Stahl vor globalen Überkapazitäten zu schützen und den grünen Wandel zu beschleunigen“. Die OECD schätzt die weltweiten Stahlüberkapazitäten auf über 500 Millionen Tonnen — das Fünffache des jährlichen EU-Verbrauchs. Große Produzenten wie ArcelorMittal haben ihre Preismodelle in Erwartung eines knapper werdenden Angebots angepasst, wobei die EU-Stahlpreise im strengsten Szenario voraussichtlich um 3,25 % steigen werden. Für Entwicklungsländer schaffen die Ausnahmen ein stabiles Marktfenster und fördern gleichzeitig die grüne Industrialisierung.